Mise à jour de la réglementation sur les emballages alimentaires en Indonésie : Changements clés en 2026
En juin 2026, l'Agence indonésienne de réglementation des aliments et des médicaments (BPOM) a publié le Règlement sur les emballages alimentaires n° 11, qui est entré en vigueur le 30 juin, abrogeant simultanément le Règlement n° 20 de 2019, en vigueur depuis sept ans. Le nouveau règlement catégorise les matériaux d'emballage alimentaire en sept types : plastiques, caoutchouc et élastomères, papier et carton, céramique, verre, métaux et alliages métalliques, et matériaux multicouches. Il établit des exigences de migration totale et spécifique pour chaque catégorie, et le système de test est aligné sur le Règlement de l'UE sur les plastiques en contact avec les aliments (UE n° 10/2011).
Les limites de migration sont la technologie clé du nouveau règlement. La limite de migration totale pour les plastiques est de 60 mg/kg d'aliment, ou 10 mg/dm² de surface de contact. Concernant les métaux lourds, la limite de plomb est de 0,05 mg/kg, et l'arsenic, le cadmium, le chrome total et le mercure sont tous interdits de détection.
En ce qui concerne les méthodes de test, les nouveaux règlements adoptent les conditions standardisées de l'UE OM0-OM7 et six simulants (A, B, C, D1, D2 et E, avec D contenant deux sous-types, soit un total de six) pour remplacer la méthode de substitution à l'heptane précédemment utilisée, simulant des scénarios de contact plus réalistes. L'annexe 1 répertorie les exigences de migration spécifique pour 58 plastiques et 23 caoutchoucs. Les produits en caoutchouc destinés aux nourrissons et aux jeunes enfants doivent également répondre aux exigences concernant les N-nitrosamines et les substances N-nitrosées.
La liste des substances est divisée en côtés positif et négatif. La liste positive contient 1425 substances autorisées, dont 117 ont des limites de migration spécifiques (y compris le BPA, le BPS et certains phtalates), et les 1308 restantes ne sont actuellement pas soumises à des limites mais ont des restrictions d'utilisation. Le BPA et le BPS peuvent encore être utilisés à des fins spécifiques, avec une migration contrôlée en dessous de 0,05 mg/kg, et le BPA est interdit dans les produits en polycarbonate destinés aux nourrissons et aux jeunes enfants de moins de trois ans.
La limite de migration pour la mélamine a été réduite de 30 mg/kg à 2,5 mg/kg, et encore plus stricte à 1 mg/kg pour les produits destinés aux nourrissons et aux tout-petits, avec une interdiction de chauffage au micro-ondes. La liste négative répertorie 142 substances interdites, couvrant les solvants chlorés, les cancérogènes, l'amiante, les chromates et certains composés fluorés, s'étendant à tous les composants de contact tels que les encres, les adhésifs et les solvants.
La section sur les matériaux recyclés mérite une discussion séparée. Le chapitre 5 des règlements autorise l'utilisation de matériaux recyclés conformes aux méthodes de production légales, mais cela ne signifie pas des normes assouplies simplement parce qu'il s'agit de "recyclé" — les articles 3 à 8 concernant les matériaux d'emballage alimentaire et les substances en contact avec les aliments s'appliquent également aux matériaux recyclés. Les plastiques recyclés doivent également passer les tests de migration totale, de migration spécifique et de métaux lourds. Les emballages réutilisables doivent continuellement répondre aux exigences de migration tout au long de leur durée de vie.
Pour les plastiques, l'annexe 5 introduit le concept de "coefficient de stabilité" : trois tests de migration consécutifs doivent être effectués, avec chaque résultat diminuant de manière séquentielle, et la conformité déterminée par le troisième résultat. Une augmentation indique une non-conformité — même si la valeur ne dépasse pas la limite, une stabilité insuffisante du matériau empêche la confirmation de la conformité ; cette logique est simple.
Qu'en est-il des nouvelles substances non couvertes par la liste positive ? Le chapitre 6 des règlements prévoit un processus d'approbation : les entreprises peuvent soumettre une demande d'évaluation de la sécurité à la BPOM, qui doit inclure les informations du demandeur, les paramètres détaillés de la substance ou du matériau, les données des tests de migration et les résultats de l'évaluation de la sécurité (le format du formulaire de demande se trouve dans l'annexe 6). Le produit ne peut être mis en service qu'après que la BPOM a terminé l'évaluation de la sécurité et que le chef de l'organisation a fourni une approbation écrite. Cette voie est faisable, mais l'investissement initial est considérable.
Enfin, le calendrier. Une période de transition d'un an : les produits existants en circulation doivent être conformes dans les 12 mois suivant l'entrée en vigueur des règlements, c'est-à-dire d'ici le 30 juin 2027 ; certaines exigences de migration peuvent être mises en œuvre par étapes en fonction de l'évaluation des risques.
Les entreprises exportatrices peuvent avancer à ce rythme — en vérifiant d'abord la classification du matériau, en vérifiant si les substances utilisées figurent sur la liste autorisée, en complétant les tests de migration selon la norme SNI, et en surveillant de près les étapes de transition.
Notre plateforme connecte des centaines de fournisseurs chimiques chinois vérifiés avec des acheteurs du monde entier, favorisant des transactions transparentes, de meilleures opportunités commerciales et des partenariats de grande valeur. Que vous recherchiez des produits en vrac, des produits chimiques spécialisés ou des services d'approvisionnement personnalisés, TDD-Global est digne de confiance pour être votre premier choix.
