Le premier centre de résolution de litiges maritimes « tout-en-un » de Ningbo est officiellement opérationnel.

Le 24 juillet, le premier centre de résolution des conflits aquatiques couvrant les équipages et les entreprises de navigation de toute la ville, baptisé "Centre de résolution des conflits aquatiques en une seule étape de Ningbo", a été inauguré et mis en service au Centre de gouvernance sociale du district de Beilun (Centre de gestion globale) de la ville de Ningbo. Les dirigeants du Bureau maritime du Zhejiang, du Tribunal maritime de Ningbo, du Comité des affaires politiques et juridiques du Comité municipal de Ningbo et d'autres unités concernées ont assisté à la cérémonie d'inauguration.

Le port de Ningbo-Zhoushan est le premier port mondial en termes de volume de marchandises traitées, avec une industrie maritime dynamique et de nombreux professionnels liés à la mer. Plus de 5 000 navires commerciaux transitent quotidiennement, et la région de Ningbo compte près de 400 entreprises de navigation et 13 000 marins enregistrés. Les divers conflits aquatiques et les besoins de résolution sont une réalité objective. Cependant, la gestion des conflits aquatiques nécessite naturellement une coordination intersectorielle et interdisciplinaire. Les marins, souvent en mer pendant de longues périodes, font face à des coûts élevés pour fournir des preuves hors ligne, et la connaissance limitée des voies de recours, combinée à des processus complexes et longs, entraîne souvent des conflits qui restent non résolus pendant longtemps.

Pour résoudre ces problèmes, en 2024, le Bureau maritime de Ningbo a commencé à explorer des voies multiples pour la résolution des conflits, en s'appuyant sur des bureaux maritimes locaux, des stations pour marins et des points de service juridique. Il a progressivement mis en place 11 stations locales de résolution des conflits. En 2025, plus de 40 conflits aquatiques, tels que des litiges sur les salaires des marins, la vente de navires et des accidents maritimes, ont été résolus, impliquant un montant total de près de 4 millions de yuans. Parmi ces cas, l'équipe de résolution des conflits "modèle Fengqiao" du Bureau maritime, en collaboration avec le Tribunal maritime de Ningbo, a réussi à résoudre un litige de trois ans concernant l'enregistrement de la vente d'un navire. Ce cas a été sélectionné comme exemple typique de résolution multiple des conflits aquatiques par la Cour suprême et le ministère des Transports. En outre, en collaboration avec le Bureau des ressources humaines et de la sécurité sociale du district de Beilun, trois litiges sur les salaires des marins ont été efficacement traités, permettant de récupérer plus de 1,11 million de yuans pour les marins. Ces succès pratiques ont permis d'accumuler une expérience précieuse pour la résolution des conflits aquatiques à Ningbo.

Avec l'approfondissement de la pratique, les stations locales de résolution des conflits ont progressivement révélé des lacunes telles qu'un manque de coordination, une dispersion des forces professionnelles et une capacité limitée à gérer des litiges complexes liés à la vente de navires, des conflits salariaux importants ou des accidents majeurs de transport aquatique. Pour y remédier, le Bureau maritime de Ningbo a activement collaboré avec le Tribunal maritime de Ningbo et le Centre de gouvernance sociale du district de Beilun pour promouvoir une intégration approfondie entre la plateforme professionnelle de résolution des conflits aquatiques et la plateforme de gouvernance globale locale. L'objectif est de construire une chaîne de gouvernance complète comprenant "prévention en amont, médiation au milieu et prise en charge en aval", donnant naissance au centre de résolution des conflits aquatiques en une seule étape au niveau municipal.

Selon les informations disponibles, le centre municipal de résolution des conflits aquatiques en une seule étape, récemment mis à niveau, intègre 11 unités concernées et rassemble 68 médiateurs professionnels pour former une équipe dédiée à la résolution des conflits aquatiques. Le champ d'application du centre couvre divers litiges aquatiques, tels que les accidents de transport aquatique, les conflits salariaux des marins et les indemnisations pour dommages corporels en mer, tout en offrant des services de soutien psychologique. Le centre innove également en connectant les processus de médiation, d'arbitrage, de jugement et de confirmation judiciaire, permettant aux citoyens de "franchir une seule porte pour régler toutes leurs affaires". Si les parties parviennent à un accord lors de la médiation, elles peuvent obtenir une confirmation judiciaire sur place. En cas d'échec de la médiation, elles peuvent directement accéder aux salles d'arbitrage ou de jugement du centre sans avoir besoin de prendre un autre rendez-vous ou de soumettre des documents pour ouvrir un dossier. Les documents confirmés judiciairement ont une force exécutoire, et les étapes d'exécution ultérieures peuvent être soutenues par le Bureau maritime, qui fournit des informations sur les navires et les actifs des entreprises maritimes, créant ainsi un service en boucle fermée comprenant "médiation, garantie judiciaire et exécution". Cela réduit considérablement le temps nécessaire aux citoyens pour faire valoir leurs droits. "Pour les litiges aquatiques complexes impliquant plusieurs parties, nous mettrons également en œuvre un mécanisme de liaison des coordinateurs, en organisant une consultation conjointe d'experts de plusieurs départements pour traiter simultanément les conflits, améliorant ainsi l'efficacité de la gestion des conflits complexes", a déclaré Luo Xiaobin, directeur du département des règlements du Bureau maritime du Zhejiang.

En parallèle de l'amélioration des services hors ligne, le centre a également mis en place un système de "médiation en ligne" basé sur le cloud, équipé de matériel de médiation à distance dédié. Les marins n'ont pas besoin d'arrêter leur navire, de retourner au port ou de se déplacer à terre. Grâce à la plateforme en ligne, ils peuvent soumettre une demande de recours, télécharger des preuves, participer à des consultations vidéo et même obtenir une confirmation judiciaire à distance, surmontant les contraintes de temps et d'espace liées à la navigation en mer, tout en conciliant la production normale des navires et les droits légitimes des marins.

Le jour de l'inauguration, les unités participantes ont également organisé des discussions et des échanges autour du mécanisme durable de résolution des conflits aquatiques, en partageant leurs idées sur le renforcement de la coordination intersectorielle, l'élargissement des services en ligne et la prévention proactive des conflits. À l'avenir, le centre de résolution des conflits aquatiques en une seule étape de Ningbo continuera à approfondir l'efficacité de la gouvernance collaborative entre les trois parties, à améliorer les services de prévention en amont, de médiation multiple et de prise en charge judiciaire, et à fournir un modèle pratique de Ningbo pour la modernisation de la gouvernance locale.